近年来，集团公司在基础设施业务领域取得了较快发展，特别是在交通工程领域亮点突出，高速公路项目管理显得尤为重要，一个最适合的管理理念，一个最优的管理模式，一个好的管理团队，都是项目管理得好与否的前提因素。项目管理精细化的特征是精、准、细、严，它要求在管理的各环节要细化、量化和标准化，强调整个管理体系的协同。

　　首先是管理体系的建立健全，然后是管理制度的落实执行。以下就项目管理中的安全管理、质量管理、进度管理、风险管理四个方面展开探讨。

　　安全管理

　　安全管理精细化，“木桶理论”很好地阐述了这一规律，最弱的环节决定了安全管理上限，只有各环节在精细化管理中达到一种均衡，安全管理才能发挥最佳效应。因此，实施安全管理精细化，需要将精细化管理渗透到每一个管理环节的“缝隙”，建立一个“纵向到底、横向到边，事事有人管、人人有专责”的安全保障体系。

　　（一）问题导向，精准把控

　　安全管理精细化需要以问题为导向，实现精准把控。以消除、控制风险为目标，实现全过程全周期的过程控制。鉴于建筑施工企业的高风险性，风险识别和风险评估是交通工程施工领域实现精细化安全管理的重要举措，通过依托第三方进行风险评估、对施工全过程风险进行辨识，明确危险源，制定相应管控措施、应急预案，建立风险管理机制，一方面进行风险分析，评估各类风险，制定措施，对风险进行消除或规避，另一方面加大宣传教育力度，采用提一线作业人员的风险意识以及风险识别和应对能力，确保每个班组成员都能够准确识别生产风险，将安全检查工作中发现的隐患记录下来，报告给上级主管部门，推动风险管理工作的长效开展。

　　（二）责任到人，明确权责

　　责任到人，明确权责是安全管理精细化的基础。安全管理是一个系统工作而非单一可割裂的单项工作，企业全员都是安全的参与者见证者而不是旁观者，精细化安全管理需要按照“三管三必须”、“党政同责”“一岗双责”的要求制定“横向到边纵向到底”的安全生产责任制，编制责任清单，明确全员安全权责，实现全员参与全员负责，才能将安全生产工作落实与施工过程的每个细节，真正做到立体全面的管控机制。

　　（三）信赏必罚，严肃激励

　　信赏必罚，严肃激励是安全管理精细化的重要环节。奖罚激励能充分调动从业人员的主观能动性，通过激励能让员工从被动地接受管理变成主动参与安全管理，提高一线人员在安全活动中的参与度，由要我安全向我要安全转变。一方面惩罚机制能及时纠正施工现场的“三违”行为、及时消除人的不安全行为、物的不安全状态，确保生产全过程的规范化、标准化、统一化，另一方面激励机制能充分调动大家的参与热情，让参与安全具有荣誉感、获得感、满足感，提高工作热情。试想一个安全干好干坏一个样、做与不做一个样的企业的职工在生产过程一定是有章不依、有规不守，怎么方便怎么来，安全隐患突出、冒险蛮干是常态，这样一个状态的企业何谈精细化管理更何谈效益，信赏必罚，严肃激励对企业精细化安全管理至关重要。

　　（四）资源保障，确保安措费用的足额投入

　　资源保障贯穿于安全生产的每个环节，它包括人员、物资、设备、技术等众多内容，可以说安全管理的每一个环节都离不开资源保障。一方面要严格把控设备、物资入场关，从源头上进行把关，杜绝设备带病、带缺陷入场运行，提升本质安全化水平。另一方面配齐配强专业安全人员、技术员，以专业团队强化管理确保管理的精细化标准化。最后就是保障安全生产费用的足额有效投入，根据不同施工步骤的确保安全措施及时有效投入，降低事故风险。

　　（五）强化现场监管，降低事故风险

　　安全管理精细化的核心在于施工现场的安全管理，交通工程施工现场的管理核心在于隧道、桥梁施、路基高边坡、人工挖孔桩、特种设备、危险作业的现场管理，现场管理一是要更具分部分项工程划分制定专项施工方案，超危大工程必须经专家论证，同时针对重点部位及关键环节必须指定专人现场管理，如配备专职技术员、设置隧道掌子面安全员等严格把控施工各道工序；二是要强化技术交底、安全培训、应急处置措施的学习，提高一线作业人员的安全意识和紧急处置能力；三是要认真进行风险分析，隐患排查、及时纠正施工现场三违行为，全面消除事故隐患，降低事故风险。如定期组织召开风险辨识调度会，针对辨识的风险制定管控措施，开展针对性的隐患排查治理。四是推进标准化施工。如严格按照规范要求施工，严控安全步距、严格执行危险作业审批、建设可视化智慧工地系统等。五是强化特种设备管理，严把设备准入关，及时进行使用登记手续的办理、定期组织开展专家隐患排查，建立检查清单，通过专业技术服务实现特种设备的表格化管理。

　　（六）文化营造、从可控到在控

　　精细化必须认识到文化在安全管理工作中的应用意义，这可以说保障企业利益，提高企业安全管理水平，增强企业战斗力的有效途径。应摒弃传统落后管理思想，积极构建五型文化，即人本型、学习型、管理型、生态型、和谐型，将安全意识渗透到每个员工的心中。要理解和尊重员工需求，激发员工的主人翁意识，使之积极主动投身于交通工程施工生产中，通过学习不断弥补自身知识和技能的薄弱点，在生产中学会使用先进技术装备，确保施工的本质安全化水平。还要应用多种形式来宣传安全文化，提醒员工在生产中时刻注意安全，不能忽视任何一个细节，以更高的文化认同、企业荣誉感，以谨慎的态度实施生产作业，企业安全管理也会取得卓越成效。

　　安全管理的精细化就是以风险为导向，岗位责任为抓手，奖罚机制为杠杆、资源保障为依托、现场管理为核心、文化打造为补充的全员参与机制，就是放手发动群众，把安全目标分解到每项工作，细化到每个对象和每个环节，形成“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”的可控局面，从而为企业施工生产构筑一道牢固的“防火墙”和“铁篱笆”。

　　质量管理

　　（一）公路工程质量管理的特点

　　公路工程是-一个系统工程，涉及面广、工程周期长、施工程序复杂、涉及更多专业，具有强大的团队协作，固定日复杂，长期的露天建设，这决定了公路工程与其他建筑项目的巨大差异。

　　1.影响因素众多。公路工程中的项目可行性研究、工程设计、工程项目建议书的制定、建设准备、工程施工及竣工验收全过程的各个环节都收到诸多因素的影响，而所有的这些环节都直接影响着工程的施工质量。

　　公路工程涉及了勘察、测量、设计、施工、养护、管理等各方面的工作。设计计算错误、施工技术不成熟、施工方法不当、材料质量伪劣、机械故障、仪器仪表失灵等都会给工程留下质量隐患。

　　2.质量波动大。公路工程建设主要是在露天建设，受地质条件、气候条件等自然因素的影响较大，因而造成工程的质量波动较大。

　　3.隐蔽工程较多。公路工程的施工工序复杂，且存在大量的隐蔽工程部位，而后期工序将覆盖前期工序，各工序交叉较多，若没有及时地对工序交接进行质量检查,很容易出现检查遗漏。

　　（二）质量管理要点

　　1.选择业务素质较强的施工队伍。第一，选择具有相应资质、实力雄厚和施工经验丰富的施工单位。参建的施工单位具有先进的管理经验，丰富的施工经验，并配备高素质的施工管理人员及齐全的机械设备，只有高素质的施工单位才能保证工程的质量及进度。第二，以实事求是的工作态度对待施工过程中存在的问题，发现问题就要分析其原因，及时改正和总结。对施上过程中先进的施上工艺及方法给予肯定，并通过例会的形式互相交流、互相学习、从而有效地指导施工质量。

　　2.建立一个完整的质量管理体系。建立一个完整的质量管理体系是确保质量的关键，有利于全过程质量管理的控制。为此，要加强施工作业质量的自控职能和施工作业的监控职能，政府监督、建设单位、监理单位和设计单位是施工质量的监控主体，监控主体在施工阶段依据相关的法律法规和工程承包合同，对施工单位的质量行为和质量状况实施监督控制。如监理单位作为监控主体之一，在施工作业实施过程中，根据其监理规划和实施细则，采取现场旁站、巡视、平行检验等形式,对施工作业质量进行监督检查,发现工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定，要求施工单位改正。施工单位是施工作业质量的自控主体，施工单位对工程的施工质量负责，必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定进行施工,对原材料、构配件和设备进行检验,不合格的不得使用。施工质量的自控主体和监控主体，在施工过程中相互依存、各尽其责，共同推动这个质量控制过程的展开和最终实现过程项目的质量总目标。

　　3.严格落实三检制度。为了加强本项目部工程施工现场质量的过程控制管理，确保工程施工质量满足合同要求，保证项目在质量实施过程中对每道工序质量都能掌握在预控当中，按责任人及职责分解三检制，分别为检验批自检、互检及交接检。

　　实施程序：现场技术员、专职质检员或技术负责人引导下道工序作业班组长对上道工序的各项内容进行检查，以确保自己工作的正常开展及有利性进行检查。对规范、规程、标准及施工图中规定的，需要在工序间进行检查的项目，交方应按接方要求认真办理交接检查表。移交的有关资料和进行交接等工作必须签字完善，否则不得进行下道工序。

　　涉及总、分包之间有相互关系的隐蔽项目，负责做下道工序的单位必须在隐蔽前填写“总、分包交接检查表”，与做前一道工序的单位办理交接检手续。经交方自检或交接双方共同检查，达到质量标准并经双方签认后，方可进行下一道隐蔽工序的施工。否则，由做最后一道工序的单位承担一切后果。

　　4.加强质量检查的基础工作

　　明确技术标准、强化标准工作。一方面，涉及工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点、质量检验方法和评定标准，以及工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发全参建单位，使人人日标明确、有章可循、有法可依。现代工程建设要注意技术美学，强调审美功能和实用功能的统筹考虑。各施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案等文件，在开工前送交监理工程师审批，审批合格后方能实施。另一方面，强化检测手段、做好计量控制。计量控制是施工质量控制的一项重要的基础工作，施工过程的计量,包括施工生产时的投料计量、施工测量、监测计量以及对项日、产品或过程的测试、检验、分析计量等。

　　进度管理

　　项目工程根据实际情况、土地批复情况、融资情况、及项目管理目标，把隧道和桥梁施工作为重点。控制性工程隧道先行开工，再根据融资情况分批次开工剩余隧道，特大桥、立交互通等施工，先关键控制性、再分阶段穿插施工主体，后附属原则有节奏的开展。

　　建立以总承包部主要负责人为组长，标段项目班子为副组长的进度管理机构，二期项目部进场后逐一进行补充。主要负责审定进度计划、进度管理办法、进度考核奖励等进度管理的决策性工作，把握项目进度管理的总方向，确保进度管理组织、制度、过程控制、目标管理的进度管理体系运行顺畅。建立分级进度管理制度。总包部建立项目进度管理制度，明确领导、部门、标段管理职责，进度管理的总体、单位工程进度目标，管理工作内容，具体的实施措施，考核奖罚办法等，各标段项目根据总包部进度管理办法及各自管理责任制定相应的管理制度。分级管理的制度确保了进度管理体系的建立和健全。签订进度目标责任书，进行目标考核管理。项目的建设质量是底线，安全管理是红线，进度管理是挑战线。进度管理是寻找度、质量、安全平衡点，达到管理最高效益，而不是盲目的提前工期。项目的建设进度的提升绝不能以牺牲质量、安全利益来换取，否则将会造成不可弥补的损失。进行进度任务目标分解，与参建各标段项目部签订年度进度、质量、安全目标责任书，这就是促进进度管理提升，同时也是确保质量底线，安全管理红线不被触碰的有效约束激励措施。建立工期预警机制。项目建设过程中对工期滞后的工点进行工期预警，根据各工点工期滞后的情况进行不同级别的工期预警，并建立工期预警台账，对纳入工期预警的工点进行重点监管理，直至解除预警为止。

　　（一）重视征地迁拆的影响，加强过程沟通协调

　　征地迁拆工作的推进速度直接影响着项目建设工期及施工推进速度。由于山区高速沿线涉及国家公益林、耕地、厂矿、民房等情况复杂，征用土地报件多，办理周期长，历史遗留问题多，征地迁拆协调难度大。总包单位及标段均需成立专门进行征地迁拆协调工作的部门，并且选配征地迁拆协调工作经验丰富，熟悉法规政策的人员负责征地迁拆协调工作。项目建设的前期需要总包单位根据施工组织设计对用地的提交进行策划、制定用地提交计划，并积极与指挥部沟通协调加大协调力度，配合进行相关报件的办理提交，确保关键工程如隧道、桥梁（特别是特大桥、大桥）、梁场段落路基及临建设施用地能尽早提交，为项目建设的顺利推进创造条件。项目建设的过程中要重视与指挥部、乡镇、村组的关系建立，加强联系，建立良好的沟通机制，确保施工用地能够及时提交以及过程问题的快速协调解决。同时，加强工程、技术、征地拆迁部门的联动机制，根据实时用地提供情况，见缝插针、做缝插针、造缝插针等方式组织施工，保障施工能正常推进。

　　（二）加强技术保障，确保图纸及变更技术方案尽快实施

　　由于近几年，高速公路建设的快速发展，总承包模式下高速公路建设项目出现了大规模增加，项目设计图纸难以保证一次性提交到位，大部分为边施工边设计，分批次逐步提交。总承包单位需在施工策划阶段根据施工组织制定供图计划，提交项目业主督促设计单位按时提交设计图纸，确保各单位工程能按计划开展施工。在项目建设过程中及时联系建设、设计、监理单位进行现场变更，确定变更技术方案，确保现场施工不受影响。同时要提前做好危险性较大的分部分项工程及关键分包分项工程技术方案的编制、报批工作，加强现场技术交底，确保危险性较大、关键性分部分项工程现场施工科学、安全、有序开展，避免影响施工进度。

　　风险管理

　　风险管理是项目周期中对项目中存在的不确定因素中发现和辨识，并在准确评估的基础上选择相应措施进行处理，以此来降低风险、减少损失的作用。在工程建设过程中，通过风险预测，能够在提前预判风险的基础上获得更高收益，而通过转移风险，则能够将潜在损失转移到其他主体中。

　　公路项目投资量大，公路工程属于我国的基础性工程，投资数量多，项目规模大，涉及的组织关系与各方利益过多，管理工作存在很多难点，需要在实际工作中不管总结丰富经验，采用有效措施完成自身任务；同时建设周期长，不确定因素多，人为或自然造成的工程风险交集，进而导致风险损失频发，造成工程损害和材料机械损失，存在财务管理风险、技术与安全管理风险。

　　财务管理风险：项目建设期间投入的资金量大，债务结构十分复杂；突发事件难以控制，为保持资金链完整，需要现金流动很大；融资资金高，企业负债率持高不下，加大了融资成本，导致了高速公路项目建设财务风险加剧。降低财务风险是保证公路建设项目提高效益的重要环节。

　　技术与安全管理风险：项目繁多复杂，施工现场恶劣，大型机械设备多，导致突发状况频发，造成项目安全管理困难。

　　任何一个因素出现问题都会影响工程的运行，不同的施工项目遇到的困难和影响大不相同，在此情况下，应该树立正确的观念意识，遵循科学化原则，采取有效措施进行管理，全面提升整体建设项目团队的管理水平。